《姑苏市安好出产条例》已由姑苏市第十七届百姓代表大会常务委员会第十九次聚会于2024年12月31日通过，并经江苏省第十四届百姓代表大会常务委员会第十三次聚会于2025年1月14日允许，现予揭橥，自2025年6月1日起实施。

　　第一条为了增强安好出产任务，造止和省略出产安好事项，保证百姓大世人命和家产安好，鼓动经济社会高质地成长，凭据《中华百姓共和国安好出产法》、《江苏省安好出产条例》、《江苏省出产策划单元安好危机照料条例》等公法、规则，贯串本市本质，协议本条例。

　　相合公法、规则对消防安好和道道交通安好、铁道交通安好、水上交通安好、民用航空安好以及核与辐射安好、特种配置安好等另有轨则的，实用其轨则。

　　第三条安好出产任务相持中国的引导，相持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完竣安好出产负担造。

　　安好出产任务应该以人工本，相持百姓至上、人命至上，把庇护百姓人命安好摆正在首位，树牢安好成长理念，相持安好第一、防守为主、归纳管辖的宗旨，从源流上提防化解巨大安好危机，擢升性质安好秤谌。

　　安好出产任求实行管行业务必管安好、管营业务必管安好、管出产策划务必管安好，设立修设出产策划单元认真、职工插足、当局监禁、行业自律和社会监视的机造。

　　安好出产任务应该增强网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化开发，加强和落实当局监禁负担与出产策划单元主体负担。

　　第四条出产策划单元是本单元安好出产的负担主体。出产策划单元合键认真人是本单元安好出产任务的第一负担人。

　　出产策划单元应活该守安好出产公法、规则以及国度准绳或者行业准绳，设立修设健康全员安好出产负担造和安好出产规章轨造，确保安好出产。

　　第五条市、县级市（区）百姓当局应该增强对安好出产任务的引导，将安好出产任务纳入国民经济和社会成长计议，协议并机合实行安好出产专项计议，设立修设健康遮盖本行政区域的安好出产监禁负担编造。

　　市、县级市（区）百姓当局应该按期将安好出产公法、规则的实行景况向同级百姓代表大会常务委员会呈报。

　　镇百姓当局、街道任职处和拓荒区、工业园区、港区、境遇区等成效区的照料机构，遵守职责对本区域内出产策划单元的安好出产状态实行监视反省，协帮上司百姓当局相合部分或者依据授权依法奉行安好出产监视照料职责。

　　第六条市、县级市（区）百姓当局的安好出产委员会认真讨论布置、兼顾妥协、推进处理本行政区域安好出产任务的巨大事项和巨大题目，讨论各成员单元的职责分工。安好出产委员会办公室设正在同级应急照料部分，担任安好出产委员会平居任务，依法奉行指示妥协、监视反省、巡视调查等职责。

　　第七条应急照料部分奉行安好出产归纳监视照料职责，认真本行政区域安好出产准绳和计谋计议协议修订、司法监视、专项整顿、应急支援照料、事项观察处分、统计阐发、散布教授培训等归纳性任务。

　　市、县级市（区）百姓当局应该凭据当地本质，明了对相合行业、规模的安好出产任求实行监视照料的部分，以及其他奉行安好出产照料、保证职责的部分。

　　对监视照料职责交叉的行业、规模以及新兴行业、规模中涉及安好出产监视照料职责不明了的，由安好出产委员会设立修设部分间计划机造，遵守营业附近的准绳，明了安好出产监视照料部分，报本级百姓当局允许后实行。

　　应急照料部分和对相合行业、规模的安好出产任求实行监视照料的部分（以下统称负有安好出产监视照料职责的部分）应该扫数奉行本行业、规模安好出产监视照料职责，主动展开反省，落实监禁负担，驱除监禁盲区，实时整顿隐患。

　　出产策划单元的工会依法机合本单元职工插足安好出产任务的民主照料和民主监视，插足出产安好事项观察处分，提出保证安好出产的见解和倡议，促进本单元更正违法作为、驱除事项隐患，庇护从业职员正在安好出产方面的合法权利。

　　工会提出的见解和倡议，出产策划单元应该实时讨论并回复、处分。未组修工会的，由职工和其他从业职员的代表插足安好出产任务的民主照料和民主监视。

　　第九条本市激发同类型企业、财富链上下游企业以及同地域企业设立修设安好出产定约，通过共享本领支柱、应急资源，讨论处理共性题目等式样展开安好出产配合，促实行业、财富、区域全体安好出产秤谌擢升。

　　安好出产协会和其他联系行业协会、社集结体应该依据公法、规则和章程，增强行业自律和诚信开发，设立修设健康行业典型，鼓动出产策划单元增强安好出产照料。

　　第十条本市各级百姓当局和相合部分、出产策划单元应该增强安好出产文明开发，展开安好出产公法、规则和安好出产学问的散布，实行安好出产警示教授，机合大多性安好文明行为，加强全社会的安好出产认识。

　　本市各级百姓当局应该遵守轨则增强安好教授体验馆、安好出产培训中央等安好出产教授执行基地开发，按期展开安好出产散布教授培训。激发社会血本插足安好出产教授执行基地的开发运营。

　　百般学校应该贯串差异年事段学生特质，对学生展开安好教授。职业学校、技工学校应该展开安好出产学问和才能教授，将安好出产教授实质纳入联系才能培训。

　　播送、电视、报刊、网站等媒体应该展开安好出产公益性散布教授，实时报道安好出产景况，刊播安好出产公益告白，增强对安好出产任务的舆情监视。

　　存正在安好危机水平高的巨大危境源、要紧方法配置、核心出产策划场地的出产策划单元，还应该协议专项照料轨造。

　　幼型、微型企业等范围较幼的出产策划单元可能针对本单元出产策划特质协议囊括前两款轨则实质的归纳性安好出产规章轨造。

　　第十二条出产策划单元应该设立修设健康全员安好出产负担造，明了各层级、各岗亭的负担职员、负担实质、负担限度和调查恳求。

　　出产策划单元应该向从业职员公示全员安好出产负担造，并对全员安好出产负担造落实景况实行调查照料。

　　第十三条出产策划单元应该遵守轨则，对本单元出产策划场地和相合方法配置以及联系危境功课行为，展开安好危机辨识、评估，确定安好危机等第，实行分级管控方法，编造安好危机管控清单，并对较大以上安好危机实行呈报、公示轨造。

　　第十四条出产策划单元应该增强从业职员安好出产教授培训，教导从业职员死守安好出产规章轨造和操作规程，加强事项防守和自救互救的才力。

　　矿山、金属冶炼、造造施工、船舶修造、船舶拆解和危境物品的出产、策划、贮存、装卸单元，以及涉爆粉尘、涉氨造冷等行业、规模出产策划单元，应该设立修设并实行安好出产班组会轨造，由班组长或者接班职员正在班前会上向当班功课职员提示岗亭安好危机、讲明安好操作重心等，正在班后会上对当班员工规章轨造实行景况实行总结。

　　出产策划单元合键认真人除奉行安好出产公法、规则轨则的安好出产职责表，还应该每季度起码机合本单元从业职员展开一次安好出产散布教授行为。

　　第十五条矿山、金属冶炼、造造施工、船舶修造、船舶拆解、运输单元和危境物品的出产、策划、贮存、装卸单元，应该遵守相合公法、规则轨则设备安好出产照料机构、装备安好出产照料职员。

　　（四）从业职员三百人以上缺乏一千人的，设备安好出产照料机构，并装备二名以上专职安好出产照料职员；

　　（五）从业职员一千人以上的，设备安好出产照料机构，并遵守不低于从业职员千分之三的比例装备专职安好出产照料职员。

　　出产策划单元合键认真人和安好出产照料职员应该遵守轨则给与安好出产培训，具备与所从事出产策划行为相顺应的安好出产学问和照料才力。未经安好出产培训并调查及格的，不得承担安好出产照料职员。

　　第十六条危境物品的出产、贮存、装卸单元以及矿山、金属冶炼单元，应该遵守下列轨则装备联系专业的注册安好工程师：

　　（二）从业职员一百人以上缺乏三百人的，装备的专职安好出产照料职员中，起码有二名注册安好工程师；

　　第十七条从业职员一百人以上的矿山、金属冶炼、造造施工、船舶修造、船舶拆解、道道运输和危境物品的出产、策划、贮存、装卸单元，以及涉爆粉尘、涉氨造冷等行业、规模出产策划单元，应该按拍照合轨则设备安好总监或者其他专职安好出产分担认真人。

　　前款轨则以表的出产策划单元，从业职员正在三百人以上的，应该设备安好总监或者其他专职安好出产分担认真人。

　　安好总监或者其他专职安好出产分担认真人应该拥有工程师以上联系专业的本领职称或者获得联系专业的注册安好工程师资历，熟谙安好出产公法、规则、准绳和典型。

　　第十八条从业职员一百人以上的矿山、金属冶炼、造造施工、船舶修造、船舶拆解、运输单元和危境物品的出产、策划、贮存、装卸单元，以及涉爆粉尘、涉氨造冷等行业、规模出产策划单元，以及从业职员三百人以上的其他出产策划单元应该设立修设安好出产委员会。激发其他出产策划单元设立修设安好出产委员会。

　　出产策划单元的安好出产委员会由本单元的合键认真人、安好总监、专职安好出产分担认真人、安好出产照料机构以及联系机构认真人、安好出产照料职员和工会代表或者从业职员代表构成。

　　出产策划单元的安好出产委员会认真审查本单元安好出产规章轨造、年度安好出产任务准备和实行巨大安好出产本领项目、安好出产各项参加、巨大事项隐患排查管辖等景况，讨论本单元相合安好出产的巨大事项。安好出产委员会起码每季度召开一次聚会，聚会应该有书面记载。

　　第十九条出产策划单元应该贯串本单元出产本质、岗亭设备、行业特质等，科学编造安好照料轨造、岗亭操作、警示教授、应急办理等安好手册，促进从业职员比照安好手册实行操作，操纵本岗亭的安好操作才能和应急办理方法。

　　第二十条出产策划单元应该设立修设事项隐患内部呈报嘉勉机造，对呈报事项隐患的从业职员予以称赞、嘉勉。联系嘉勉开支可能从出产策划单元安好出产用度中列支。激发从业职员呈报事项隐患并提出整改的合理化倡议。

　　第二十一条出产策划单元发包出产策划项目或者出租场地、配置的，应该依法具备相应的安好出产条目，并奉行下列安好出产职责：

　　（四）指定特意的安好照料职员同一妥协管剪发包项目、出租区域的安好出产任务；有多个承包方、承租方的，牵头创造由扫数承包方、承租方插足的安好出产妥协机构。

　　（五）按期对承包方、承租方实行安好反省，如实记载反省景况，出现安好出产题方针，实时促进整改；出现承包方、承租方有安好出产违法作为的，实时劝阻，并向负有安好出产监视照料职责的部分呈报。

　　（二）认真其承包、承租局部的安好危机辨识、评估、管控和呈报等任务，并将较大以上安好危机相合讯息向发包方、出租方书面转达；

　　（三）涉及金属冶炼、危境化学品、铝镁等金属涉爆粉尘等危机的，如实向发包方、出租方示知出产流程和安好危机；

　　（五）展开特种功课、危境功课的，向发包方、出租方提出申请并给与监视，落实行场安好危机管控方法；

　　第二十二条涉爆粉尘企业应该按拍照合准绳、轨则，装配透风除尘体例，操纵防爆方法配置，采用控爆方法，实时清算功课现场积尘。禁止正在粉尘爆炸危境场地违规操纵明火。

　　涉爆粉尘企业应该按期机合企业合键认真人、安好照料职员和粉尘功课岗亭职员展开警示教授培训和自查自纠，落实各项危机防控方法。

　　获得不带贮存的危境化学品策划许可证的单元，不得将危境化学品贮存正在供货单元和用户单元吻合安好条方针专用栈房、专用地方或者专用贮存室以表的场地。危境化学品店肆内只可存放民用幼包装的危境化学品。

　　操纵危境化学品的出产策划单元应该开发危境化学品栈房或者装备危境化学品贮存柜，不得将危境化学品贮存正在不吻合安好条方针栈房及场地。

　　出产策划单元和学校、科研院所、医疗卫希望构设立实践室操纵危境化学品的，应该设立修设健康分级分类照料轨造，凭据实践室种别、危机等第装备拥有相应专业才力和任务体验的职员认真安好照料，端庄落实实践室职员收支轨则，对危境化学品的添置、贮存、操纵、办理等行为实行全流程监禁，接纳需要的安好防护方法，并设立修设档案记载监禁景况。

　　第二十四条出产策划单元燕徙的，应该接纳有用方法办理危境物品及联系配置、方法，实时摈弃事项隐患。

　　出产策划单元爆发团结、分立的，依法承袭联系权益、职守的出产策划单元应该奉行安好出产主体负担。

　　第二十五条属于国度轨则的高危行业、规模的出产策划单元，应该遵守相合轨则投保安好出产负担保障。激发其他行业、规模的出产策划单元投保安好出产负担保障。

　　保障机构应该设立修设出产安好事项防守任事轨造，遵守合同商定展开安好出产散布教授培训、安好危机辨识评估和安好评议、出产安好事项隐患排查、安好出产准绳化开发、出产安好事项应急预案编造和训练、安好出产科技施行利用等事项防守任务，设立修设事项迅速理赔和预赔付等机造。

　　出产策划单元正在保障机构展开任事时，应该予以配合，并对评估出现的出产安好事项隐患实行整改。对存正在巨大事项隐患或者对隐患整改倡议拒不整改的企业，保障机构应该实时向本地负有安好出产监视照料职责的部分呈报。

　　第二十六条展开安好出产照料商量、教授培训和安好评议、认证、检测、检修等任事的安好出产本领任事机构，应该遵守国度轨则装备注册安好工程师。

　　第二十七条本市设立修设安好出产巡视督导、巨大事项隐患挂牌督办和引导干部安好出产核心任务清单轨造。

　　负有安好出产监视照料职责的部分应该设立修设安好出产权柄清单、负担清单和负面清单，实运动态照料，向社会公然并给与社会监视，推进安好出产管辖形式向事前防守转型。

　　市百姓当局应该设立修设健康工业企业安好出产网格化照料任务编造，协议工业企业安好出产专职网格员照料宗旨。

　　县级市（区）百姓当局以及镇百姓当局、街道任职处和拓荒区、工业园区、港区、境遇区等成效区的照料机构，应该凭据本辖区工业企业数目和漫衍景况，合理划分网格，变成辖区工业企业监禁网格图，并装备与监禁网格相顺应的工业企业安好出产专职网格员步队，设立修设健康工业企业安好出产专职网格员的照料、培训、调查、慰勉轨造。

　　县级市（区）应急照料部分应该凭据属地本质，协议工业企业安好出产专职网格员任务职责和做事清单并动态安排优化。

　　（四）向镇百姓当局、街道任职处，以及拓荒区、工业园区、港区、境遇区等成效区的照料机构反应工业企业的见解倡议；

　　工业企业安好出产专职网格员不得从事行政许可、行政惩办、行政强造等依法应该由行政司法职员实行的行政司法事项。

　　市、县级市（区）百姓当局安好出产委员会应该设立修设安好出产专家库。负有安好出产监视照料职责的部分可能邀请专家插足安好出产形象的预测阐发、联系专业规模巨大课题的观察讨论和安好反省、隐患管辖、事项观察、应急办理等任务，以及展开安好出产本领商量、论证、施行等任事。

　　市、县级市（区）百姓当局及其相合部分应该增强对出产策划单元专业化安好本领任事提供，激发核心行业、规模出产策划单元与上等学校、科研院所等专业本领单元展开任事配合。

　　第三十一条负有安好出产监视照料职责的部分可能凭据需求延聘专职或者兼职专业本领反省员，协帮行政司法职员展开安好出产监视反省、出产安好事项观察、法治散布等任务。

　　专业本领反省员协帮行政司法职员展开安好出产监视反省、出产安好事项观察等任务时，应该出示本领反省员任务证，凭据公法、规则以及国度准绳、行业准绳、地方准绳等供给专业性的见解。

　　第三十二条激发设立注册安好工程师事件所等安好出产本领任事机构，依据公法、规则和执业规矩，为出产策划单元供给安好出产本领、照料任事。激发从事安好出产监禁的职员、工业企业安好出产专职网格员以及出产策划单元安好出产照料职员遵守轨则获得注册安好工程师资历。

　　第三十三条市、县级市（区）百姓当局应该兼顾促进安好出产数字化开发，加强安好出产监视照料讯息体例利用，通过数据共享互换平台会聚联系行业、规模安好出产的底子讯息，实行安好危机分级管控、事项隐患排查管辖、巨大危境源监控、应急支援、监禁司法等讯息互联互通，踊跃操纵大数据、物联网、人为智能等当代讯息本领，擢升安好出产监视照料的数字化秤谌。

　　第三十四条本市各级百姓当局和负有安好出产监视照料职责的部分，以及拓荒区、工业园区、港区、境遇区等成效区的照料机构应该典型安好出产反省，健康完竣跨规模、跨层级、跨部分的安好出产团结反省任务机造，合理确定安好出产反省比例和频次，避免多头反省、反复反省。

　　第三十五条负有安好出产监视照料职责的部分应该彼此配合、齐抓共管、讯息共享、资源共用，深远促进核心行业、规模的全链条安好管辖。

　　负有安好出产监视照料职责的部分正在监视反省中出现事项隐患、涉嫌安好出产违法作为，需求由其他相合部分处分的，应该实时移送其他相合部分并变成记载备查，给与移送的部分应该实时实行处分。

　　负有安好出产监视照料职责的部分应该增强与百姓法院、百姓查看院、公安组织等的妥协配合，完竣安好出产违法案件移送、案情转达、讯息共享等行政司法和刑事公法双向贯串互帮机造。

　　第三十六条市、县级市（区）百姓当局应该促进危境化学品企业向化工园区集合，推进危境化学品企业展开自愿化改造，擢升性质安好秤谌。

　　县级市（区）百姓当局应该正在操纵危境化学品比力集合的工业区域，优化危境化学品群多栈房结构，完竣财富配套任事方法开发，教导不具备安好贮存条方针企业集合贮存危境化学品，下降区域全体安好危机。

　　第三十七条市、县级市（区）百姓当局应该设备或者依托有条方针出产策划单元、社会机合确定用于存储拘禁、充公危境物品的专用栈房、专用地方或者专用贮存室。

　　负有安好出产监视照料职责的部分依法拘禁、充公的危境物品，应该贮存正在吻合安好条方针专用栈房、专用地方或者专用贮存室内。充公的危境物品存正在透露、腐化、中毒、燃烧、爆炸等较大危机的，应该通过无害化、无毒化等相宜式样予以安好办理。

　　第三十八条市、县级市（区）百姓当局应该设立修设危境货品运输全链条安好监禁编造，实行分类分级监禁。

　　市交通运输部分应该会同工业和讯息化、公安、生态境况、应急照料、商场监视照料等部分设立修设危境货品运输安好监禁体例，实行跨部分的全历程智能化照料和监控。

　　出产策划单元应该实时将危境货品运输讯息录入危境货品运输安好监禁体例并动态更新，包管讯息的实正在、切实、无缺。

　　第三十九条任何单元和私人出现安好出产巨大危机、事项隐患和违法作为的，可能采用拍摄照片、视频等式样予以记载，通过12350、12345电话以及正在线政务任事平台、来信来访等途径实行举报。

　　负有安好出产监视照料职责的部分应该完竣举报的受理、办理流程，实时处分举报，并对举报人的讯息予以保密，庇护举报人的合法权利。

　　第四十条市、县级市（区）百姓当局应该增强出产安好事项应急支援预案编造开发和照料任务，实行出产安好事项应急支援预案数字化，完竣支援专家、支援步队、支援设备和物资等讯息数据库。

　　本市各级百姓当局和负有安好出产监视照料职责的部分，以及拓荒区、工业园区、港区、境遇区等成效区的照料机构，应该遵守轨则编造出产安好事项应急支援预案，起码每二年机合一次应急支援预案训练，每三年机合一次应急支援预案评估。

　　第四十一条出产策划单元应该贯串本单元机知照料编造、出产范围和不妨爆发的事项特质，设立修设健康出产安好事项应急支援预案编造，遵守轨则编造归纳应急预案、专项应急预案和现场办理计划，并机合应急预案训练和评估。

　　安好危机简单、危境性幼的出产策划单元，可能贯串本质简化出产安好事项应急支援预案因素和实质，只编造现场办理计划。

　　出产策划单元应该正在编造出产安好事项应急支援预案的底子上，针对任务场地、岗亭的特质，编造简明、适用、有用的应急办理卡。应急办理卡应该注解该场地或者岗亭的合键安好危机、应急办理次第和方法，以及联系联络职员和相合式样等。

　　第四十二条市、县级市（区）百姓当局及其负有安好出产监视照料职责的部分凭据需求，正在核心行业、规模设立修设出产安好事项应急支援基地和应急支援步队，也可能依托有条方针出产策划单元、社会机合联合设立修设出产安好事项应急支援步队，签署配合和议，商定支援实质、物资设备、平居照料、培训调查、补贴补帮、保障保证等相合事项。

　　第四十三条出产策划单元爆发出产安好事项后，事项现场相合职员应该登时向本单元认真人呈报；单元认真人接到呈报后，应该于一幼时内向事项爆发地县级以上应急照料部分和其他相合负有安好出产监视照料职责的部分呈报。

　　应急照料部分和其他相合负有安好出产监视照料职责的部分接到出产安好事项讯息呈报后，应该实时呈报本级百姓当局。

　　市、县级市（区）百姓当局应该设立修设出产安好事项讯息疏导妥协机造，增强各部分和单元之间的出产安好事项讯息共享和妥协办理。

　　第四十四条未形成职员归天、重伤且直接经济失掉缺乏一百万元的平常出产安好事项，由出产策划单元机合观察。出产策划单元应该自事项观察处分杀青后十个任务日内，将事项观察呈报、观察处分见解和整改方法落实景况等报送事项爆发地县级市（区）百姓当局及其负有安好出产监视照料职责的部分。

　　下列平常出产安好事项由事项爆发地县级市（区）百姓当局机合观察，也可能授权或者委托本级应急照料部分会同相合部分机合事项观察组实行观察：

　　下列出产安好事项由市百姓当局机合观察，也可能授权或者委托市应急照料部分会同相合部分机合事项观察组实行观察：

　　第四十五条市、县级市（区）百姓当局及其负有安好出产监视照料职责的部分应该设立修设健康出产安好事项警示教授任务机造，对行业、规模的表率事项、重特大事项或者有较大社会影响的事项展开警示教授，通过安好提示、扫数排查、专项整顿等方法，造止爆发好似事项。

　　第四十七条违反本条例第二十一条第一款第八项轨则出租的，由应急照料部分责令限日纠正；过期未纠正的，处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接认真的主管职员和其他直接负担职员处一万元以上二万元以下的罚款。

　　第四十八条本市各级百姓当局和负有安好出产监视照料职责的部分的任务职员，正在安好出产监视照料任务中滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊的，依法予以处分；组成犯科的，依法深究刑事负担。

　　第四十九条实行安好出产负担深究，应该依法依规、恰如其分、客观平允，凭据岗亭职责、履职景况、履职条目等身分合理确定相应负担。